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Pubblica Amministrazione
Le soluzioni che EOS propone rispondono sempre contemporaneamente a tre criteri: solidità, rigore scientifico e utilità. Il problema specifico risulta così stabilmente risolto in modo concreto. Il set di modelli è costantemente aggiornato, grazie al confronto con il panorama scientifico internazionale.
La consulenza EOS è sviluppata in stretta collaborazione con il management dall'inizio, fino alla completa realizzazione della soluzione. Ciò permette di valorizzare le competenze esistenti e di trasferirne di nuove nella realtà organizzativa. In tal modo, l'azienda si appropria della soluzione, diventando indipendente.
Caso 1: Un Ente Pubblico verso l’e-Government
IL CONTESTO
Il cliente è un comune di circa 70.000 abitanti. Nel 2001 ha avviato un significativo progetto di e-Government, nell'ambito delle molte iniziative finalizzate all'innovazione organizzativa e tecnologica della Pubblica Amministrazione Locale.
In particolare, il progetto di e-Government prevede l'introduzione di un sistema integrato per sviluppare e diffondere i concetti della "società dell'informazione", così come delineati dal Piano d'azione nazionale del 23 giugno 2000.
OBIETTIVI DEL PROGETTO
L'amministrazione comunale ha chiesto a EOS la progettazione del sistema di e-Government con l'obiettivo di:
migliorare l'efficienza interna ed esterna, semplificare e snellire i processi amministrativi;
ottimizzare i flussi di comunicazione tra il Comune e la cittadinanza;
offrire servizi innovativi on-line per l'utenza (cittadini, imprese e altre Pubbliche Amministrazioni).
Approccio: "Le Regole del Gioco" E FASI DEL PROGETTO
Caratteristica prioritaria del progetto è stata il raggiungimento dell'integrazione di tutti i settori, gli uffici, le delegazioni dell'Ente, garantendo, nel contempo, l'interconnessione con gli altri soggetti istituzionali coinvolti.
EOS ha fornito servizi di consulenza per l'assistenza, la supervisione e il coordinamento nelle fasi di progettazione del portale territoriale, del sistema informativo comunale e della relativa infrastruttura tecnologica.
La complessità tecnologica, organizzativa, normativa e legislativa della realizzazione di un progetto di e-Government ha suggerito un governo puntuale e rigoroso del progetto mediante un Team di lavoro articolato in:
Comitato guida: Organo di governo dell'intero progetto.
Comitato di garanzia: Garante del rispetto dei principi etici e legali del progetto a tutela delle prerogative del Comune.
Gruppo di lavoro sui sistemi informativi;
Gruppo di lavoro sui livelli di servizio: Garante della qualità del servizio erogato, sia per le prestazioni sia per la usability.
Gruppo di lavoro sui servizi comunali: Responsabile della definizione dei servizi da offrire e della valutazione degli impatti organizzativi e procedurali derivanti dalla nuova modalità di fruizione di ciascun servizio.
Lo sviluppo ha seguito una logica incrementale per evitare resistenze di tipo tecnologico ed organizzativo. Ogni azione è stata finalizzata alla massimizzazione della penetrazione territoriale dei servizi offerti attraverso un Approccio: "Le Regole del Gioco" multicanale.
definizione e caratterizzazione degli aspetti del progetto (infrastruttura tecnologica, architettura, elementi organizzativi);
identificazione dei settori comunali coinvolti;
individuazione dei processi amministrativi coinvolti, ossia definizione dei servizi da implementare nel sistema del portale territoriale;
definizione del modello di implementazione (metodi e procedure di funzionamento, modello di training);
sviluppo del manuale operativo delle procedure in ottica di certificazione ISO;
attività di comunicazione interna ed esterna.
Caso 2: Progetto Sistemi Premianti
IL CONTESTO
Il cliente, un’amministrazione regionale, ha avviato nel 2003 un progetto organico per l’introduzione di un sistema di valutazione della prestazione dei dirigenti flessibile, trasparente e oggettivo, con l’obiettivo di cogliere le variabili quantitative e qualitative espressione della performance manageriale nella sua completezza.
OBIETTIVI DEL PROGETTO
Il cliente ha chiesto il supporto per la progettazione del sistema di valutazione della prestazione, con particolare attenzione all’identificazione di un modello innovativo:
atto a trasferire il know-how sviluppato per le aziende private;
coerente con le caratteristiche della Pubblica Amministrazione Locale;
che tenesse conto dei diversi stadi di maturità degli enti locali rispetto al sistema di valutazione.
Approccio: "Le Regole del Gioco" E FASI DEL PROGETTO
L’iniziativa ha visto il coinvolgimento attivo del vertice politico, che ha offerto una sponsorship decisa e visibile al progetto e dei responsabili delle strutture di controllo interno e di gestione delle risorse umane, che ha consentito la condivisione e l’ampliamento del modello proposto in termini operativi coerentemente con le caratteristiche degli enti locali.
Il progetto, nell’ambito della programmazione degli interventi FSE 2000-2006, è stato sviluppato con un piano d’attuazione di sei fasi di lavoro:
Confronto tra i riferimenti normativi e le nuove politiche di gestione del personale.
Ricognizione delle più significative normative e regolamenti in materia di sistemi premianti adottati a livello europeo.
Raccolta delle esperienze di sistemi premianti.
Progettazione del modello.
Incontri di discussione.
Analisi e diffusione dei risultati della sperimentazione effettuata.
Nell’ambito del progetto, EOS ha condotto direttamente le fasi di:
Raccolta delle esperienze di sistemi premianti, mediante un’indagine volta ad approfondire il concetto di “prestazione” nei diversi livelli della Pubblica Amministrazione (PAC, PAL, agenzie, etc);
Progettazione e formalizzazione del modello, basato su logiche e tecniche utilizzate nei contesti aziendali e specificità proprie della pubblica amministrazione;
Incontri di discussione al fine di presentare il modello e di favorire il processo di evoluzione culturale. I workshop hanno coinvolto circa 40 persone, rappresentative di 15 enti pubblici locali.
